Israele-Palestina: sbloccare il punto morto,

di Thomas Piketty

Le atrocità commesse durante l’operazione terroristica di Hamas e la risposta israeliana in corso nella Striscia di Gaza, sollevano ancora una volta la questione delle soluzioni politiche al conflitto israelo-palestinese e del ruolo che gli altri paesi possono giocare nel cercar di promuovere sviluppi costruttivi. Possiamo ancora credere nella soluzione dei due Stati, secondo molti resa obsoleta dalla dimensione degli insediamenti da una parte, ma anche, dall’altra, dal desiderio di negare alla radice l’esistenza di Israele e di eliminare i suoi cittadini, che ha appena assunto la sua forma più barbara negli ultimi giorni con gli assassinii e la cattura degli ostaggi?

Possiamo ancora sognare uno Stato bi-nazionale, o non è il momento di immaginare una forma originale di struttura confederale che un giorno permetta a due Stati sovrani di vivere in armonia? Una tale soluzione è sempre più oggetto di discussione da parte di movimenti di cittadini che riuniscono israeliani e palestinesi, come come la coalizione di “Una terra per tutti: due Stati, una patria”, che ha sviluppato proposte innovative e dettagliate. Troppo spesso ignorati all’estero, questi dibattiti meritano di essere seguiti da vicino.

I territori palestinesi hanno attualmente una popolazione di circa 5,5 milioni di persone, che include i 3,3 milioni in Cisgiordania e i 2,2 milioni a Gaza. Israele ha una popolazione di un po’ più di 9 milioni di persone, che comprende circa 7 milioni di cittadini ebraici e 2 milioni di arabi israeliani. In totale, Israele-Palestina ha una popolazione di più di 14 milioni di persone, circa la metà dei quali sono ebrei e l’altra metà musulmani (con una piccola minoranza di cristiani: circa 200.000). Questo è il dato di partenza del movimento “Una terra per tutti”. Le due comunità sono grosso modo della stessa dimensione, e ciascuna ha ragioni storiche, familiari ed affettive per considerare la terra di Israele-Palestina come propria, la terra delle sue speranze e dei suoi sogni, oltre gli arbitrari e ingarbugliati confini lasciati in eredità dalle cicatrici militari del passato. Idealmente, ci piacerebbe immaginare uno Stato effettivamente bi-nazionale e universalista, che un giorno metta assieme questi 14 milioni di abitanti e garantisca a ciascuno gli stessi diritti politici, sociali ed economici, a prescindere dalle sue origini, dai suoi convincimenti e dalle sue pratiche religiose. Ma prima di arrivare a quel punto, dovrà essere percorsa una lunga strada per ristabilire la fiducia, nella speranza che la abietta strategia dei terroristi non abbia distrutto questa possibilità.

La coalizione “Una terra per tutti” propone inizialmente la coesistenza di due Stati: l’attuale Stato israeliano e uno Stato palestinese che prenda il posto dell’Autorità Palestinese stabilita nel 1994. Quest’ultima, già riconosciuta dal 2012 come uno Stato con la caratteristica di ‘Stato osservatore’ presso le Nazioni Unite, eserciterebbe la piena sovranità sulla Cisgiordania e sulla Striscia di Gaza. La novità è che i due Stati sarebbero connessi da una struttura federale che garantisca libertà di movimento e di insediamento tra i due Stati, in modo simile alle regole applicate nell’Unione Europea. Ad esempio, gli attuali coloni israeliani potrebbero continuare a vivere e a stabilirsi nella Cisgiordania, alla condizione che rispettino le leggi palestinesi, il che comporta che le espropriazioni sommarie di terre messe in pratica nei decenni passati dovrebbero aver termine. In modo simile, i palestinesi sarebbero liberi di andare a lavorare ed a stabilirsi in Israele, prevedendo che rispettino le regole in vigore. In entrambi i casi, coloro che scelgono di risiedere nell’altro Stato avrebbero i diritto di votare nelle elezioni locali.

Gli autori della proposta non fanno mistero delle implicite difficoltà, piuttosto mostrano come potrebbero essere risolte. In particolare, traggono esplicitamente ispirazione dall’Unione Europea, che dal 1945 ha permesso che un secolo di guerre e di spargimento di sangue tra la Francia e la Germania fosse portato ad una conclusione con la legge e la democrazia. Essi fanno anche riferimento al caso complesso della Federazione bosniaca, istituita nel 1995. La coalizione “Una terra per tutti” mette anche l’accento sul ruolo fondamentale dello sviluppo socio-economico e della riduzione delle ineguaglianze. Il salario medio a Gaza è 500 euro, a confronto con più di 3.000 euro in Israele. L’entità federale che unirebbe i due Stati dovrà dettare regole comuni sulle leggi del lavoro, sulla condivisione dell’acqua e sul finanziamento delle infrastrutture pubbliche, educative e sanitarie.

C’è qualche possibilità che questo accada? Dipenderà soprattutto dagli israeliani e dai palestinesi. Essendosi spesso basata su Hamas nel passato per dividere e discriminare i palestinesi, la destra israeliana adesso sembra determinata a distruggere l‘organizzazione terrorista. Ma dopo ciò non sarà appagata dal chiudere il coperchio sui territori palestinesi. Dovrà trovare interlocutori e rilanciare un processo politico.

È in questo che il resto del mondo ha un ruolo da giocare, in particolare l’Europa, che assorbe quasi il 35% delle esportazioni israeliane, (al confronto con il 30% degli Stati Uniti). Per l’UE è tempo di usare la sua arma commerciale e rendere chiaro che essa offrirà regole che sono più favorevoli ad un Governo che si muove verso una soluzione politica piuttosto che a un regime che gioca la carta del degrado. Garantendo alle destra israeliana le stesse regole commerciali qualunque cosa essa facesse, chiudendo un occhio sulle violazioni della legge internazionale e favorendo interessi finanziari a breve termine, l’UE ha contribuito a indebolire la sinistra israeliana. Tuttavia c’è una sinistra vivace e innovativa in Israele, come il Palestina, in particolare tra i giovani. Questi giovani si sono spesso ritrovati soli di fronte all’indifferenza dei Governi sia del Nord che del Sud, che hanno fatto patti con una destra israeliana sempre più nazionalistica e cinica. È il momento giusto di sostenere lo schieramento della pace e di penalizzare lo schieramento della guerra.